1. Общие положения

1.1. Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее по тексту – Отдел) является органом (структурным подразделением) администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее по тексту – администрации Минераловодского городского округа) и осуществляет свои полномочия на территории Минераловодского городского округа.

Отдел учрежден в целях осуществления политики в сфере опеки, попечительства, делам несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, по защите их прав и законных интересов на территории Минераловодского городского округа.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, иными международными правовыми актами по защите прав детей, Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными Законами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации, другими правовыми актами Российской Федерации, Законами Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа, муниципальными правовыми актами Минераловодского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность на территории Минераловодского городского округа во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Ставропольского края, комиссией по делам несовершеннолетних, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края, организациями и гражданами.

1.4Отдел наделяется правами юридического лица, включая правом иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отдел имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки необходимые для деятельности Управления, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отдел наделяется функциями и полномочиями учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, организует и руководит работой муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений ему подведомственных.

1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и с согласия собственника отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права.

Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского городского округа.

1.6. Полное наименование юридического лица: Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование: Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа.

1.7. Юридический адрес: 357203, РФ, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Бибика, 13 телефоны: 6-31-18, факс 6-78-00.

1.7. Функции, полномочия учредителя и права собственника имущества Управления от имени Минераловодского городского округа Ставропольского края осуществляет администрация Минераловодского городского округа.

1.8. Организационно-правовая форма Отдела – учреждение. Тип учреждения – казенное.

2. Задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Защита личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2.2. Обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье.

2.3. Осуществление надзора и контроля за соблюдением прав и свобод опекаемых граждан и деятельностью опекунов (попечителей).

2.4. Выполнение отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Полномочия

В соответствии с возложенными на Отдел задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. выявление детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в участии в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

3.2. организация временного пребывания подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства;

3.3. обеспечивает устройство, содержание и защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;

3.4. подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

3.5. информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказании содействия в подготовке таких документов;

3.6. выдача в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее — Федеральный закон) разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечении сохранности их имущества, а также контроле за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных;

3.7. принятие решений о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.8. оказание помощи опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям и патронатным воспитателям в реализации и защите прав подопечных;

3.9. осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных организациях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

3.10. заключение, расторжение договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;

3.11. принятие решения о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.12. принятие решения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

3.13. участие в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.14. участие в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

3.15. принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.16. представление законных интересов подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.17. принятие ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);

3.18. рассмотрение обращений граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятии в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.19. принятие решений об изменении имени и фамилии ребенка;

3.20. возбуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участии в рассмотрении данных дел в суде;

3.21. участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства;

3.22. осуществление временного исполнения обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.23. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.24. проверке условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3.25. участие в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края — дома-интернаты для умственно отсталых детей;

3.26. осуществление учета лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

3.27. принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;

3.28. принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

3.29. организации приема, содержания и осуществлении защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных медицинских организациях Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики;

3.30. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.31. участие в рассмотрении в судах дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, о признании брака недействительным в интересах гражданина, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;

3.32. принятие решений о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.33. защите прав и интересов несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.34. участвует в предварительных разрешениях на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса РФ;

3.35. подготовка документов для принятия решений о выплате опекунам и попечителям денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации;

3.36. прием, подготовка и рассмотрение документов с целью выражения согласия об установлении отцовства по заявлению отца ребенка в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав;

3.37. участвует совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Минераловодскому району (далее по тексту – ОПДН) в профилактической работе по предупреждению и выявлению правонарушений совершаемых лицами, не достигшими совершеннолетия, а также в предупреждении безнадзорности;

3.38. совместно с сотрудниками ОПДН участвует в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

3.39. информирует заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних;

3.40. уведомляет родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о совершении несовершеннолетним уголовных преступлений, административных и иных правонарушений, о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью и беспризорностью;

3.41. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.

4. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в выявлении несовершеннолетних, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или по другим причинам остались без родительского попечения.

4.2. Участвует в выявлении и пресечении беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, ведет учет выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних лиц.

4.3. Организует временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также принимает меры по сохранности их имущества.

4.4. Обследует условия жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представляет заключение в судебные органы по спорам, связанным с воспитанием детей, осуществляет на основании соответствующего акта органа местного самоуправления немедленное отобрание ребенка у родителей (либо одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, обеспечивает при этом временное устройство ребенка.

4.5. Осуществляет подготовку документов для устройства детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью на усыновление, а при отсутствии такой возможности – в воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения.

4.6. Подготавливает заключение и другие материалы, необходимые для усыновления (удочерения), в ситуациях, предусмотренных законодательством, участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении), ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

4.7. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о создании приемной семьи.

4.8. Оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных, осуществляет выплаты пособий на опекаемых детей.

4.9. Подготавливает документы для предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение и строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.10. Обеспечивает жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счет средств краевого и федерального бюджетов.

4.11. Дает заключения:

- о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным;