О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

Статья 1. Основные характеристики бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее — местный бюджет) на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:

1.1. Общий объем доходов местного бюджета на 2019 год в сумме 2659298551 рубль, на 2020 год в сумме 2533463421 рубль, на 2021 год в сумме 2531803271 рубль;

1.2. общий объем расходов местного бюджета на 2019 год в сумме 2659298551 рубль, на 2020 год в сумме 2403253640 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28746076 рублей, на 2021 год в сумме 2507280571 рубль, в том числе условно утвержденные расходы 61374163 рубля;

1.3. дефицит местного бюджета на 2019 год в сумме 0 рублей;

1.4. профицит местного бюджета на 2020 год в сумме 130209781 рубль;

1.5. профицит местного бюджета на 2021 год в сумме 24522700 рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 2. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета – органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края, органов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края согласно приложению 3 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края – органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета – органов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

Статья 3. Распределение доходов местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Утвердить распределение доходов местного бюджета в соответствии с классификаций доходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 6 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

Статья 4. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Учесть в составе доходов местного бюджета объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2019 год в сумме 1827056010 рублей, на 2020 год в сумме 1702489570 рублей, на 2021 год в сумме 1712791650 рублей.

Статья 5. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2019 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

2. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

3. Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) (ЦСР) и группам и подгруппам видов расходов (ВР) классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год в сумме 483817578 рублей, на 2020 год в сумме 487377959 рублей, на 2021 год в сумме 490883799 рубля.

6. Установить размер ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг или отдельных их видов работникам муниципальных учреждений культуры Минераловодского городского округа Ставропольского края и дополнительного образования Минераловодского городского округа Ставропольского края, работающим и проживающим в сельской местности, в:

1) 2019 году в сумме 771,2 рубль;

2) 2020 году в сумме 771,2 рубль;

3) 2021 году в сумме 771,2 рубль.

7. Установить, что приоритетными расходами местного бюджета являются расходы, направленные на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплату коммунальных услуг и услуг связи;

- уплату налогов и сборов;

- приобретение продуктов питания и услуг по организации питания

для муниципальных учреждений образования;

- обслуживание и погашение муниципального долга;

-субсидии муниципальным бюджетным учреждениям Минераловодского городского округа Ставропольского края на выполнение муниципального задания.

Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование указанных расходов в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных обязательств на исполнение публичных нормативных обязательств.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного Фонда Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год в сумме 42784129 рублей, на 2020 год в сумме 45947596 рублей, на 2021 год в сумме 55249366 рублей.

9. Утвердить объем резервного фонда администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год в сумме 2000000 рублей, на 2020 год в сумме 2000000 рублей, на 2021 год в сумме 2000000 рублей.

10. Установить, что в 2019 году из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией Минераловодского городского округа.

Статья 6. Особенности исполнения местного бюджета в 2019 году

1. Установить, что в 2019 году уменьшение объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

2. Установить, что использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края с правами юридического лица и муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнения работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

3. Установить, что 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Минераловодского городского округа Ставропольского края, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а для муниципальных унитарных предприятий, имеющих инвестиционные программы – 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежат перечислению в местный бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

4. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных статьей 1 настоящего решения, направляются финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края без внесения изменений в настоящее решение на 2019 год на исполнение публичных нормативных обязательств Минераловодского городского округа Ставропольского края в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере не более 5 процентов общего объема ассигнований, утвержденных данным решением.

5. Установить, что средства, поступающие в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2019 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы местного бюджета.

6. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2019 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2019 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2019 год.

7. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств местного бюджета и казенными учреждениями Минераловодского городского округа Ставропольского края, и неисполненных по состоянию на 01 января 2019 года, осуществляется в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2019 год, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов является распределение зарезервированных в составе утверждённых статьей 5 настоящего решения:

1) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 1400587 рублей, на 2020 год в объеме 289018 рублей, на 2021 год в объеме 0 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы» на финансовое обеспечение гарантий муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством, в том числе выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную службу в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) муниципальных служащих.

2) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 1500 000 рублей, на 2020 год в объеме 1500 000 рублей, на 2021 год в объеме 1500 000 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» на создание и использование муниципального резерва финансовых ресурсов на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

3) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 2704944 рубля, на 2020 год в объеме 218129 рублей, на 2021 год в объеме 355846 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Целевые средства на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

4) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 93369076 рублей, на 2020 год в объеме 0 рублей, на 2021 год в объеме 0 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы» целевой статье расходов «Средства местного бюджета на оплату бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями Минераловодского городского округа, и неисполненных по состоянию на 01 января 2019 года»;

5) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 4000000 рублей на 2020 год в объеме 0 рублей, на 2021 год в объеме 0 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы» целевой статье расходов «Резервные средства на проведение аварийно-восстановительных работ сооружений и инженерных коммуникаций муниципальных учреждений образования, дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта»;

6) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 700000 рублей на 2020 год в объеме 700000 рублей, на 2021 год в объеме 700000 рублей, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы» целевой статье расходов «Резервные средства на компенсацию части стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря».

9. Установить, что средства местного бюджета, предусмотренные финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Целевые средства на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на 2019 год в сумме 2704944 рубля на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, направляются соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета по результатам проведения мониторинга выполнения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, в порядке, установленным финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

10. Установить, что финансовое управление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края вносит изменения в утвержденные лимиты бюджетных обязательств, установленных частью 8 настоящей статьи.

11. Установить, что в 2019 году средства, указанные в пунктах 1,3,4,5,6 части 8 настоящего решения, направляются соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета в порядке, установленным финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

12. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным учреждениям Минераловодского городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, образовавшиеся в связи с не достижением муниципальными бюджетными учреждениями Минераловодского городского округа установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания, до 1 марта 2019 года.

13. Приостановить до 01 января 2020 года действие решения Минераловодского Совета от 31 октября 2013 года № 29/319 «Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края и педагогических работников муниципальных учреждений среднего общего образования, расположенных на территории Минераловодского муниципального района Ставропольского края».

Статья 7. Долговая политика и муниципальный долг Минераловодского городского округа

1. Установить предельный объем муниципального долга Минераловодского городского округа Ставропольского края в 2019 году 154732481 рубль, в 2020 году 179255181 рубль, в 2021 году 24522700 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального долга на:

1) 1 января 2020 года в сумме 154732481 рубль по долговым обязательствам Минераловодского городского округа Ставропольского края, в том числе по муниципальным гарантиям – в сумме 0 рублей;

2) 1 января 2021 года в сумме 24522700 рублей по долговым обязательствам Минераловодского городского округа Ставропольского края, в том числе по муниципальным гарантиям – в сумме 0 рублей;

3) 1 января 2022 года в сумме 0 рублей по долговым обязательствам Минераловодского городского округа Ставропольского края, в том числе по муниципальным гарантиям – в сумме 0 рублей.

3. Утвердить Программу муниципальных заимствований Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

4. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Минераловодского городского округа Ставропольского края в 2019 году в сумме 13260574 рубля, в 2020 году 12970725 рублей, в 2021 году 2231566 рублей.

5. Установить, что в 2019 году из местного бюджета бюджетные кредиты не предоставляются.

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2019 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

Статья 8. Лимит инвестиционных налоговых кредитов

1. Установить лимит инвестиционных налоговых кредитов на 2019 год в сумме не более 1500000 рублей, на 2020 год в сумме не более 1500000 рублей и на 2021 год в сумме не более 1500000 рублей.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края и муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края

1. Органы местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края, отраслевые (функциональные) органы администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края с правами юридического лица и муниципальные казенные учреждения Минераловодского городского округа Ставропольского края не вправе принимать в 2019 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, при отсутствии соответствующих источников их финансового обеспечения.

Статья 10. Вступление в силу настоящего решения

1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по экономике, финансам и бюджету.

2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий полномочия главы Минераловодского городского округа Ставропольского края Д. В. Городний